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關于《咸陽市城市總體規劃(2015-2030)》公示并征求意見的公告

來源:市住建局  作者:  責任編輯:市信息辦網宣科李美瑩  點擊數:發表時間:2017-09-26 17:47:05 【字體:

經省人民政府同意,咸陽市人民政府組織編制了《咸陽市城市總體規劃(2015-2030)》。為了進一步增強規劃編制的可行性和公共參與性,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定,為體現政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的城市規劃編制原則,現將《咸陽市城市總體規劃(2015-2030)》進行批前公示,廣泛征求社會各界各部門及公眾意見。任何單位和個人均可在公示期內登錄網站查詢相關規劃內容,并以書面或電子郵件形成反饋,對規劃提出意見或建議。為了便于更好的溝通和完善規劃,請在提出意見或建議時,署真實姓名和聯系電話,以單位名義反映情況的應加蓋單位公章。

一、公示時間:2017927日至20171027日。

二、公示地點:咸陽市規劃設計研究院一樓大廳(彩虹二路16號);同時還將在咸陽日報(927日)、咸陽市人民政府網站(www.whplo.icu)、咸陽市住房和城鄉建設規劃局網站(www.xycj.gov.cn)、咸陽市規劃設計研究院網站(www.xyupd.com)同期公示。

三、反饋意見的方式

1、來信請寄至:咸陽市(秦都區)秦皇中路8號,咸陽市住房和城鄉建設規劃局(勘測設計科收);

2、郵政編碼:712000

3、電子郵件請發至:[email protected]

4、傳真請發至:029—33325717

5、聯系電話:029—33574631      029—33325730

附:《咸陽市城市總體規劃(2015-2030)》公示征求意見表



                                                                                                                       咸陽市住房和城鄉建設規劃局

                                                                                                                                   2017927


                                       


                                                      《咸陽市城市總體規劃(2015-2030)》主要內容

一、總則

1、規劃依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》、《陜西省城鄉規劃條例》等國家、省、市相關法律法規和標準規范。

2、規劃期限

規劃期限為2015—2030年,其中,近期:2015—2020年,遠期:2021—2030年。

3、規劃范圍

規劃范圍分為三個層次,即市域、規劃區和集中建設區

1)市域:即咸陽市行政管轄范圍,包括1210縣,總面積為10196平方公里。

2)規劃區:包括秦都區、渭城區、興平市全域及禮泉縣、涇陽縣部分地區,共41個鎮(街道辦),總面積約為1260平方公里。

3)集中建設區:包括主城區、渭河南區、文體功能區三部分,總面積約為169.6平方公里,其中:

主城區:東至上林北路(灃涇大道)、南至渭河、西至西咸北環線高速公路、北至成國渠,規劃面積約132.8平方公里。

渭河南區:東至隴海鐵路橋及灃河、南至西寶高速老線、北到渭河、規劃面積約為12.6平方公里。

文體功能區:東北至北塬環路、南到北塬一路、西至經二路,規劃面積約為24.2平方公里。

二、發展目標與戰略

1、發展目標

全面融入一帶一路建設、構建大西安區域發展新格局,建成人文特色鮮明、生活現代時尚、發展充滿活力的魅力城市。

2、發展戰略

區域發展戰略:打破既有行政邊界,積極融入區域發展大局,參與區域合作與分工,通過城市規劃、交通銜接、產業協作、科技創新、社會事業等方面與西安全面對接。

城市空間戰略:加快城市升級步伐,構筑功能卓越的城市格局。推進文體功能區、高新技術產業開發區的建設以及老城區的升級改造,進一步發揮咸陽主城區的引領和區域輻射作用。

交通發展戰略:整合各類交通設施,建立多層次、復合型和網絡化交通體系,構筑區域綜合交通樞紐的發展戰略。

生態控制戰略:鼓勵生態集約,推動城市可持續發展。維護區域生態格局安全,加強城市綠化建設,提升綠地功能,加大環境保護力度,促進城市生態功能改善,城市環境美化,實現綠色低碳化發展。

產業發展戰略:促進產業轉型,構建現代產業體系。積極推進現代服務業發展,壯大提升傳統優勢產業,大力發展先進制造業,培育新型產業。

城鄉統籌戰略:推進以人為核心的新型城鎮化建設。堅持城鄉政策一致、規劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當的發展方式。

三、城市性質與職能

1、城市性質

西安國際化大都市的核心組成部分,西部高端能化和先進制造業基地,國家歷史文化名城和國際一流旅游目的地城市。

2、城市職能

與西安共同構成關中天水經濟區的核心城市;西安國際化大都市的核心組成部分;

西部地區空港交通樞紐和國際臨空產業基地;

區域性現代服務業基地;

國家高新技術產業和先進制造業基地;

國際一流旅游目的地和西部特色休閑療養基地。

四、城市發展規模

1、市域人口及城鎮化水平

規劃近期2020年,常住人口為600萬人,其中城鎮人口為318萬人,城鎮化水平為53%

規劃遠期2030年,常住人口為680萬人,其中城鎮人口為476萬人,城鎮化水平為70%

2、集中建設區人口及用地規模

規劃近期2020年,常住人口為108萬人,城市建設用地面積為111平方公里,人均建設用地面積約為103平方米;

規劃遠期2030年,常住人口為141萬人,城市建設用地面積為138平方公里,人均建設用地面積約為98平方米。

五、區域協調發展

咸陽在城市建設發展中所面臨的區域協調要求主要體現在如何積極融入大西安都市區發展框架,與西安及西咸新區實現全方位的合作與協調。協調重點體現在職能定位、產業協作、生態共建、交通銜接四個方面。

1、職能定位

作為西安國際化大都市的核心組成部分,咸陽集中建設區主要承擔城市區域綜合中心及行政商業中心職能,成為大都市重要的技術密集型產業集聚區和商業旅游服務中心。

2、產業協作

按照發揮優勢,突出特色、錯位發展、梯度布局、協同共建的原則,積極培育發展臨空產業,壯大能源化工和中醫養生產業,建設成為大西安高新技術產業和現代制造業基地、重大裝備工業的配套基地、商貿旅游的延伸地和農副產品生產加工供應基地。

3、生態共建

融入大西安生態景觀體系,與西安及西咸新區共建渭河生態旅游帶。

4、交通銜接

在高速公路、鐵路、快速路、軌道線網等方面與西安及西咸新區實現無縫對接。

六、市域城鎮體系規劃

1、市域城鎮體系

規劃形成市域中心城市、市域副中心城市、中心城市衛星城鎮、縣域中心城鎮、重點鎮、一般鎮、農村社區七個層次的市域城鎮體系。

1)市域中心城市:指咸陽主城區、興平城區、文體功能區及灃西新城、灃東新城、空港新城、秦漢新城、涇河新城的各組團

2)市域副中心城市:指彬州市

3)中心城市衛星城鎮:指乾縣、禮泉縣、三原縣、涇陽縣、武功縣

4)縣域中心城鎮:指永壽縣、淳化縣、長武縣、旬邑縣

5)重點鎮:指禮泉縣煙霞鎮、長武縣亭口鎮、彬州市新民鎮、興平市西吳鎮、武功縣武功鎮、旬邑縣馬欄鎮、三原縣陵前鎮、涇陽縣云陽鎮、乾縣陽洪鎮、旬邑縣太村鎮、彬州市北極鎮、秦都區馬泉鎮、淳化縣潤鎮、永壽縣常寧鎮

6)一般鎮:除上述城鎮外的其他一般城鎮

7)農村社區:指集鎮、中心村和基層村

2、市域產業空間布局

規劃形成一核、四帶的產業空間布局結構。

1)一核:現代服務業集聚核,主要指主城區與渭河南城區域,重點發展現代服務業和文化旅游業

2)四帶:指能源化工產業集聚帶,食品、建材產業集聚帶,裝備制造產業集聚帶,現代技術產業集聚帶

能源化工產業集聚帶:主要包括彬州、長武縣、旬邑縣,依托煤炭資源稟賦,重點發展化工產業

食品、建材產業集聚帶:主要包括乾縣、禮泉縣、涇陽縣、三原縣的旱腰帶地區,以建材、食品工業為主

裝備制造產業集聚帶:主要包括沿隴海線的興平和武功,發展裝備制造、化工工業為主

現代技術產業集聚帶:主要指依托高新技術產業開發區、文體功能區、空港新城、秦漢新城、涇河新城等組團重點發展戰略新型產業、現代物流等

3、市域綜合交通規劃

1)鐵路規劃:規劃形成三橫、四縱、兩環+V的鐵路網格局。

三橫:西寶客專、隴海鐵路、黃陵經漢中至南充鐵路

四縱:西銀高鐵、咸銅鐵路、西平鐵路、西平鐵路增建二線

二環:鐵路樞紐北環線、西安樞紐貨運第二雙線

V字鐵路:西安至法門寺城際鐵路、閻良至咸陽機場城際鐵路

2)公路規劃:規劃形成四橫、六縱、一連、三環的高速公路干線網絡骨架。

四橫:國道342、合鳳高速公路、國道344和西寶高速公路組成的四條東西向區域快速客運通道和大運量貨運主通道

六縱:國道312、福銀高速公路、咸旬高速公路、國道211、包茂復線和包茂高速公路組成的六條南北向區域貨運通道和快速客運通道

一連:福銀高速與連霍高速的連接線

三環:關中環線、西咸北環線、西安大環線

4、市域歷史文化保護規劃

1)保護內容

歷史文化相關的自然環境要素:主要包括塬地、渭河、灃河、涇河、涇陽張家山、旬邑石門山、淳化仲山、三原嵯峨山、永壽翠屏山、彬州侍郎湖等自然遺產。

物質文化遺產:市區明清城、秦咸陽宮遺址、鄭國渠遺址、秦直道遺址、秦漢時期沙河古橋遺址、五陵原漢代帝王陵墓群遺址、咸陽北山唐帝陵遺址等。

非物質文化遺產:以秦腔、嗩吶、剪紙、刺繡等為代表的民俗文化;以三原小吃宴、乾州四寶、牛羊肉泡饃、興平醪糟、禮泉糕點等為代表的美食文化;以蘇惠土織布、景林五谷畫、培吉石刻、彬州木鏇等為代表的傳統工藝文化等。

2)保護重點

秦咸陽宮遺址、漢唐帝陵遺址、明清城

七、集中建設區發展規劃

1、城市發展方向

中心強化功能、文體積極北上、園區合理西擴、全域對接西安

2、集中建設區功能布局

規劃形成四心、九片、三軸、多廊道的功能布局。

1)四心:指主城區中央服務核心、西部服務核心、南部服務核心、文體功能區綜合服務核心

2)九片:指裝備制造產業區、高新技術產業開發區、西部生活服務區、教育科研文教區、核心商務區、東部綜合服務區、南岸生活服務區、北部綜合服務區、臨空產業服務區

3)三軸:指城市功能主軸(沿人民路-咸興大道軸線)、南部功能次軸、北部功能次軸

4)多廊道:指連接集中建設區三個城市組團的多條交通廊道

3、集中建設區綜合交通

1)城市道路系統

城市道路網由快速路、主干路、次干路、支路四級城市道路構成。

快速路網體系:規劃在集中建成區構建四橫、五縱的快速路網體系。

四橫:從北向南依次為北塬一路、文興路、玉泉西路-文匯路-金旭路、西咸快速干道

五縱:從西向東依次為紡織四路、城西快速干道、咸通路、迎賓大道-東風路、上林北路

主干路網骨架:規劃形成十橫、十四縱的主干路網骨架。

十橫:指由北向南的北塬環路、緯四路、興塬路、文林路、玉泉路、咸興大道寶泉路人民路、胭脂路中華路渭陽路、星火大道、濱河大道、西咸大道

十四縱:指由西向東的漢武大道、紡織大道、漢陵路-留渭路-高科五路、平福大道、彩虹二路-釣魚臺路、咸北大道、經十六路、咸通路、秦皇北路、同文路、白馬河路、韓非路、文苑路新興路北大街、東風路-扶蘇路

2)公交網絡

集中建設區公交網絡由城市軌道交通、公交快速線路(BRT)、公交干線和公交支線四部分組成。實現城市主要功能中心之間良好的出行可達性,以咸陽核心區為中心15分鐘出行范圍覆蓋,居民公交出行比例達到35%以上。積極發揮出租車的補充作用,形成多層次、多樣化的公交運輸體系。

與大西安軌道交通線網無縫對接,形成“四橫三縱”環網相扣的網狀結構,包括軌道交通1號線三期、11號線、14號支線、17號線、18號線、19號線六條線路。

1號線三期:沿西咸大道-釣魚臺路-秦都橋-彩虹二路設線,穿西寶高鐵至秦都高鐵站

11號線:沿白馬河路向北跨渭河接北平街-人民路-寶泉路-咸興大道設線至漢陵路

14號支線:沿望賢路-文林路設線至秦皇路

17號線:沿興塬路設線至漢陵路,遠景沿漢陵路-高科五路設線至交大創新港

18號線:沿秦皇路-咸北大道設線至北塬環路

19號線:沿渭陽路-中華路-胭脂路設線至興平

規劃形成3條城市快速交通線路(BRT走廊),加強集中建設區各組團與西安及西咸新區之間的聯系。

4、集中建設區綠地系統

規劃2030年,集中建設區綠地總面積達到2554公頃,占城市建設總用地的18.5%,人均綠地面積約18平方米,其中人均公園綠地面積約12平方米。

規劃構建一河、五帶、六廊、多園的綠地系統結構。

1)一河:即渭河生態廊道,沿渭河建立生態廊道與休閑空間帶,在保護水土資源的同時提供城市線性開放空間

2)五帶:沿一道原和二道原構筑的防護林帶;沿隴海鐵路、貨運北環線以及銀西鐵路形成的防護林帶

3)六廊:沿主要交通干道形成的城市綠化廊道,分別為漢武大道、城西快速干道、咸北大道、迎賓大道、文興路、西咸快速干道

4)多園:規劃綜合性公園14處,分別為雙照湖公園、千畝綠林、長虹公園、文咸公園、厚德公園、望賢公園、絲路公園、漢風公園、紡織公園、中華綠林、香柏里公園、兩寺渡公園、渭西郊野公園、咸陽湖公園



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